为深入贯彻落实党中央全面从严治党部署,进一步加强和规范乡镇纪委(监察室)工作,根据《中国章程》、《中国党内监督条例》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规,结合我县实际,制定本办法检查批。
第一条乡镇监察室是县监委派出机构,与乡镇纪委合署办公,实行“一套人员、两块牌子”。
第二条建立县乡纪检监察工作分区协作同步推进工作机制,县纪委监委监督检查室对口联系乡镇纪委(监察室),对乡镇纪委(监察室)日常工作进行业务指导、管理和监督考核。全县13个乡镇纪委(监察室)、纪工委(监察室)划分成4个片区,各片区实行县纪委常委(监委委员)召集人制度,负责召集联系的相关监督检查室和片区乡镇纪委(监察室)共同参与联动工作。
片区工作内容包括开展监督检查、线索处置和县纪委监委交办的其他工作。召集人可以根据实际需要制定方案,召集片区纪检监察干部开展监督检查,乡镇纪委监察室可以视情况向召集人提出联动申请,启动联动工作模式。在开展重大监督检查、核实重要问题线索等重点监督执纪任务时,乡镇纪委(监察室)与县纪委相关科室对接,研究制定方案。
县纪委监委监督检查室负责对联系乡镇党委党风廉政建设和主体责任落实情况定期检查。
第三条县纪委监委建立定期研判机制kb88凯时真人盘口,每季度召开乡镇纪委(监察室)工作会议,听取各乡镇监督检查工作开展情况,部署指导乡镇纪检监察工作,研究解决存在的困难和问题。
第四条乡镇纪委(监察室)按要求向县纪委监委报送有关问题线索处置情况。发生重大事故、突发性事件、重大违纪违法行为、有关党风廉政建设重大舆情和上级明令禁止的不正之风情形的,及时向县纪委监委报告监察局。按要求报送年度工作计划、统计报表、工作情况等。每半年、年终上报工作开展情况总结。
第五条乡镇纪委(监察室)纳入县纪委监委组织部管理。严格落实“双重领导”体制和乡镇纪检监察干部准入条件,乡镇纪检监察干部调整必须按规定向县纪委监委报告报备,由县纪委组织部对乡镇纪检监察干部的配备kb88凯时真人盘口、调动进行考核、评定后,经县纪委常委会监委委务会研究通过。日常工作开展坚持培训带动,“上挂下派”,办案业务传帮带,全方位推进纪检监察干部素质提升。
第六条县纪委监委对乡镇纪委(监察室)实施考核评价体系,建立健全月考核、季度述职、半年述评、全年综合绩效考核制度。对考核排名靠后的乡镇纪委(监察室),由县纪委监委领导约谈乡镇纪委主要负责人,构成问责情形的,严肃问责。
第七条乡镇纪委(监察室)按照管理权限和县纪委监委授权,依规依纪依法履行监督、执纪、问责和监督、调查、处置职责。
(一)聚焦“两个维护”,强化政治监督,对乡镇党委学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想,执行“五种学习方式”“第一议题”制度等强化监督;对习重要批示和视察河南重要讲话精神,落实中央重大决策部署、重大战略举措跟进监督;对县委检查井、县政府中心工作落实情况进行全方位监督。
(二)监督乡镇领导班子落实全面从严治党主体责任,乡镇党政一把手落实第一责任人情况。监督检查乡镇领导班子及其成员遵守党章党规党纪、执行党的路线方针政策和决议、推进党风廉政建设和反腐败斗争及廉洁自律等情况,及时向县纪委监委报告上述情况及发现的重要问题。
(三)严格按照要求检查孔,落实“三转”到位。转职能,重点监督检查县委、县政府及乡镇中心工作落实情况,做到及时提醒监督。转方式,围绕工作重心,乡镇纪委监察室要与县委巡察力量、县纪委监委各科室、各派驻纪检监察组和村级监督及时衔接,加强工作协作联动,助推中心工作有效开展。转作风,乡镇纪委监察室对存在有“”问题情况及时排查整改,提升乡镇纪委监察室履职效率。
(四)乡镇纪委(监察室)负责管理kb88凯时真人盘口、指导村务监督委员会开展监督工作,对乡镇村务监督委员会的履职情况进行监督。定期召开会议,针对村务监督工作进行研判检查井盖、交流、制定措施等。
(五)监督检查乡镇党员干部作风建设、落实中央八项规定精神情况、选人用人情况、密切联系群众情况、在履职过程中存在的侵害群众利益问题和不正之风情况。
(六)乡镇纪委(监察室)对违反党章和其他党内法规,不履行或者不正确履行职责的党组织和负有责任的领导干部,按照管理权限对其作出问责决定。
(八 ) 协调督促乡镇党委政府做好信访稳控工作,以及重复访、疑难访等纪检监察业务外信访事项的化解及非访重访人员的稳控工作,负责纪检监察机关移送至乡镇党委政府的纪检监察业务外问题的跟踪督办。
(九)建立乡镇领导班子成员、中层干部、各行政村两委主要成员廉政档案并及时更新。
第九条乡镇纪委(监察室)在县纪委监委和乡镇党委的领导下依纪依规开展监督、执纪、问责工作。实行“乡案县审”制度,乡镇纪委监察室处置线索、证据材料需经县纪委监委审理室把关后,由乡镇党委会议研究决定。
第十条乡镇纪委(监察室)要严格落实《通许县建立健全村务监督委员会暂行办法》,建立定期例会制度,及时掌握运行状况,研究分析存在的问题,制定改进措施监察室制。
第十一条要注重深入一线、深入基层,围绕群众关注的热点、难点问题,通过上门走访、个别约谈、民情恳谈等形式广泛收集村民的意见和建议,确定监督事项,对检查出的问题提出整改建议并检查整改结果。
第十二条注重办案设施的基础建设监测资中,提高乡镇纪委监察室办案条件,建立规范化、标准化谈话室。
第十三条提高办案安全意识。乡镇纪委(监察室)在办理案件过程中,严格履行“六必知”制度,充分了解被谈话、询问人员基本情况,确保办案安全。必须严格履行被谈话人接送制度,必要时可派村干部接送kb88凯时真人盘口kb88凯时真人盘口。谈话室须配备医护人员,保证被谈话对象人身安全。
第十四条乡镇纪委(监察室)应当按规定做好内部档案管理、公文办理、机要保密等基础工作,健全工作制度,理顺工作机制,规范工作流程。
第十五条坚持“一案双查”,对发现乡镇纪委(监察室)不认真履行监督职责,对在党风廉政建设和反腐败工作方面存在的重大问题严重失察、迟报瞒报、压案不查、执纪执法不严或者有其他失职渎职行为,导致出现系统性、塌方式腐败问题的,严肃追究责任。
第十六条因乡镇纪委监察室办案失职,引起被谈话、询问、讯问人员出现安全事故的监测资料,严肃追究乡镇纪委(监察室)负责人责任。
第十七条乡镇纪委监察室应当切实加强自身建设,强化自我监督,完善内控机制。强化案件案情保密工作,凡有打听案情、过问案件、说情干预、跑风漏气的,及时上报县纪委监委干部监督室,依规依纪严肃处理。
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